27 Ekim 2026 tarihli Avusturya entegrasyon taslağı, Parlamento kayıtlarında ministerial draft olarak yayımlandı. Metin entegrasyon yükümlülüklerini Almanca ve değerler eğitiminin yanında çalışma hayatına katılım üzerinden yeniden kuruyor. Tekrarlanan yükümlülük ihlallerinde idari para cezası 1.500 avrodan başlayıp 5.000 avroya kadar çıkabilecek. Görüş süresi 12 Kasım 2026'da sona erecek; hükümetin metne yazdığı hedef yürürlük tarihi 1 Ocak 2027. Metin bu aşamada ministerial draft statüsünde.
Avusturya entegrasyon taslağı kimleri kapsıyor?
Parlamentodaki 152/ME numaralı Avusturya entegrasyon taslağı, Avusturya vatandaşlığı bulunmayan ve ülkede yasal olarak yaşayan farklı grupları ayrı maddelerde tanımlıyor. Uluslararası koruma başvurusu sahipleri ile koruma statüsü verilen kişiler, onların belirli aile üyeleri, Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz kapsamında yasal yerleşik üçüncü ülke vatandaşları, geçici koruma statüsündekiler ve bazı insani oturum sahipleri metnin kapsam listesinde. Zorunlu programın hangi bölümünün uygulanacağı statüye göre değişiyor. Koruma statüsü sahiplerinin programı §18'de, yerleşik üçüncü ülke vatandaşlarının Integrationsvereinbarung yükümlülükleri ise ayrı maddelerde düzenleniyor. Uluslararası koruma başvurusu sahiplerinde bazı zorunlu adımlar yüksek kabul olasılığına bağlanıyor. Parlamento kaydı kısa bilgi, yasa metni ve gerekçeyi birlikte yayımlıyor.
Avusturya'da yasal oturumla yaşayan Türklerde hangi hükmün uygulanacağı kişinin statüsüne göre değişiyor. Yerleşik üçüncü ülke vatandaşlarında mevcut Integrationsvereinbarung ve özellikle Module 1 yükümlülüğü devam ediyor. Koruma statüsü sahipleri ile bazı aile üyelerinde ise bireysel entegrasyon planı daha geniş bir zorunlu programla ilişkilendiriliyor. Uzun süreli yerleşim dosyalarının temel koşulları Transit Haber'in Avusturya çalışmadan oturum rehberinde açıklanıyor.
Almanca, değerler ve çalışma sütunlarında ne değişiyor?
Metindeki program ilk aşamada dil öğrenimini düzenliyor. Gerekli kişiler için ÖIF üzerinden Almanca kursları sağlanacak ve program B1 düzeyine kadar ilerleyebilecek. Değerler bölümünde Werte- und Orientierungskurs, ardından Werte-Charta'nın imzalanması ve derinleştirilmiş modüller bulunuyor. İşgücü piyasasına uygun kişilerde AMS devreye girerek iş arama ve istihdama geçiş adımlarını bireysel plana bağlayacak. ÖIF'nin ilk danışmasında dil düzeyi, eğitim geçmişi ve mesleki beceriler değerlendirilerek plan hazırlanacak; ilerleme görüşmelerinde kişinin durumu değişirse plan da güncellenebilecek. Taslak, Almanca kurslarının ÖIF tarafından yürütülmesini ve gerektiğinde yetkin kurs sağlayıcılarının kullanılmasını düzenliyor. Mesleğe yönelik Almanca kursları şirketlerle veya AMS ile iş birliği içinde de sunulabilecek. Sağlanan zorunlu bir kurs yeri programa dahil kişiye tahsis edildiğinde katılım yükümlülüğü doğacak.
Üç yıllık süreyi düzenleyen Avusturya entegrasyon taslağı, programın tamamlanması için somut eşikler koyuyor. B1 düzeyinin ilgili entegrasyon sınavıyla kanıtlanması ve değerler kursunun bitirilmesi temel adımlar arasında. Werte-Charta imzası ile çalışma sütunundaki yükümlülükler de kişinin statüsüne göre dosyaya eklenebiliyor. Avusturya'daki Türkiye kökenli nüfusun en görünür merkezlerinden Viyana'da 2025 başında 77.270 Türkiye kökenli kişi kaydedildi; Transit Haber'in Avrupa'da Türklerin yoğun yaşadığı şehirler dosyası Viyana dahil 25 merkezi karşılaştırıyor.
5 bin avroya kadar ceza hangi durumda uygulanabilecek?
İlk aşamadaki bazı yükümlülük ihlalleri için taslak 250 ile 1.500 avro arasında idari para cezası belirliyor. Zorunlu danışmaya katılmama, gerekli entegrasyon yükümlülüğünü yerine getirmeme, Werte-Charta veya bireysel entegrasyon taahhüdünü imzalamama ve öngörülen AMS görüşmesine gitmeme bu maddelerde sayılan fiiller arasında. Avusturya entegrasyon taslağı aynı eylem nedeniyle sosyal yardım, temel bakım veya işsizlik sigortası kapsamında bir kesinti uygulanmışsa, aynı fiil için 250-1.500 avroluk idari cezanın ayrıca verilmemesini de düzenliyor.
Daha yüksek ceza tekrarlanan ihlaller için ayrılmış. Program yükümlülüklerini birden fazla kez yerine getirmeyen veya sunulan kursu geçerli neden olmadan reddeden kişi için 1.500 ile 5.000 avro arasında ceza uygulanabilecek. ORF'nin 30 Ekim tarihli haberinde de aynı ceza aralığı aktarılıyor.
Sınavlarda ve belge sürelerinde hangi değişiklikler var?
Sınav kurallarında Avusturya entegrasyon taslağı A2, B1 ve B2 belgeleri için yeni süreler getiriyor. A2 entegrasyon sınavı belgesinin oturum uzatma başvurusunda iki yıldan eski olmaması isteniyor; B1 ve B2 belgelerinde sınır beş yıl. Dijital sınavlarda yazılı veya sözlü bölümün ayrı tekrarına B1 ve B2 için en geç 31 Aralık 2027'den, A2 için ise en geç 31 Aralık 2028'den itibaren olanak sağlanması planlanıyor. Başarısız olunan yazılı ya da sözlü bölümün bir kez, sınav sonucunun alınmasından sonraki sekiz hafta içinde tekrar edilebilmesi metinde ayrıca düzenleniyor. Sınavların dil ve değerler bölümlerini ortak ölçekte yürütmesi, B2 seviyesinin de Entegrasyon Yasası içindeki sınav sistemine açıkça eklenmesi öngörülen değişiklikler arasında. Kısmi sınav sonucu için ayrı belge düzenlenmesine de izin verilebilecek.
Sınav disiplinine ilişkin yaptırımlar ayrı maddelerde. İzin verilmeyen yardımcı araç kullanan ya da başkasına yardım eden kişi için 1.000 avroya kadar ceza yazılabilecek. Gerekli bilgiye sahip olmadığını bildiği halde başarı belgesi düzenleyen kişi için ceza 1.000 ile 5.000 avro arasında.
Vatandaşlık başvurularında B2 belgesi nasıl değişecek?
Vatandaşlık hükümlerinde de değişiklik var. Staatsbürgerschaftsgesetz §11a Abs. 6 Z 1 kapsamındaki başvuru yolu için B2 Almanca kanıtının ÖIF tarafından yapılan B2-Integrationsprüfung'un başarıyla tamamlanmasına bağlanması teklif ediliyor. Hedef tarih yine 1 Ocak 2027. Yürürlük tarihinde devam eden bu başvuru yolundaki dosyaların eski kurallarla sonuçlandırılması taslakta açıkça yazıyor. Bu madde, vatandaşlık mevzuatındaki belirli B2 başvuru yoluna ilişkin teknik kanıt biçimini değiştiriyor; aynı taslak Entegrasyon Yasası'ndaki B2 sınavını da tanımladığı için iki hüküm birbirine bağlanıyor. Avusturya'nın çoklu vatandaşlık rejimi ve mevcut istisnaları Transit Haber'in 12 ülkede çifte vatandaşlık karşılaştırmasında bulunuyor.
Taslağın bundan sonraki takvimi nasıl?
Ministerialentwurf 23 Ekim'de Nationalrat'a ulaştı; görüş süresi 12 Kasım'da bitecek. Görüş sürecindeki Avusturya entegrasyon taslağı için hükümet 1 Ocak 2027'yi hedefliyor. Nihai ceza ve kapsam hükümleri, yasama sürecinden geçip yayımlanan metinle kesinleşecek.
Kaynaklar
- Österreichisches Parlament — Integrationspflichten-Gesetz (152/ME), Ministerialentwurf ve kısa bilgi (27 Ekim 2026)
- Österreichisches Parlament — Integrationspflichten-Gesetz, Gesetzestext (152/ME)
- Österreichisches Parlament — Integrationspflichten-Gesetz, Erläuterungen (152/ME)
- ORF — Integrationspflichtengesetz sieht hohe Strafen vor (30 Ekim 2026)