İspanya konut kararnamesi seçim kararı sonrası geri döndü: İlk paket 8 Ekim’de yürürlükte

İspanya konut kararnamesi dosyası, Kongrede reddedilmesinden beş gün sonra yeniden yürürlüğe giren bir aşamaya taşındı. 7 Ekim tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 29/2026 sayılı Kraliyet Kanun Hükmünde Kararnamesi, konutun sosyal işlevi ve uygun fiyatlı konut arzına ilişkin yeni paketin 8 Ekim’de yürürlüğe gireceğini belirtiyor. Hükümet aynı gün kira sözleşmelerinin sürekliliğini düzenleyen ikinci bir kararnameyi de yayımladı; bu metnin yürürlük tarihi 15 Kasım olarak belirlendi.

Yeni metinler, 2 Ekim’de Kongrenin reddettiği 26/2026 ve 27/2026 sayılı kararnamelerin ardından geldi. Kongrenin 2 Ekim tarihli olağanüstü genel kurul kaydında iki konut kararnamesinin onay veya yürürlükten kaldırılması gündemde yer aldı. EFE’nin oylama haberine göre ilk metin 172 kabul oyuna karşı 178 ret oyuyla düştü; PP, Vox, Junts ve UPN karşı oy kullandı. Kongre ikinci metni de onaylamadı.

Başbakan Pedro Sánchez 5 Ekim’de Cortes Generales’in feshedilmesi ve genel seçimin 29 Kasım’da yapılması kararını açıkladı. Transit Haber’in erken seçim haberinde konut kararnamelerinin reddi, siyasi tıkanmanın doğrudan dönüm noktalarından biri olarak aktarılmıştı. Hükümet ertesi gün iki metni bazı değişikliklerle yeniden Bakanlar Kurulundan geçirdi.

İspanya konut kararnamesi 8 Ekim’de hangi önlemleri başlatıyor?

29/2026 sayılı kararname 21 maddelik geniş bir paket oluşturuyor. Sánchez’in 6 Ekim tarihli Bakanlar Kurulu sonrası açıklamasında paket; uygun fiyatlı kiraya erişim, ilk konut alımı, kamu ve uygun fiyatlı konut arzının artırılması ile kırılgan kiracıların korunması başlıklarında anlatıldı. Resmî metin, belirli yatırım kuruluşları ve büyük konut sahiplerinin piyasa değerinin yüzde 70’inin altında bedelle yapacağı bazı konut alımlarını 31 Aralık 2030’a kadar sınırlıyor.

Belirli koşullardaki kırılgan kiracılar için İspanya konut kararnamesi, tahliye süreçlerinin 31 Aralık 2030’a kadar durdurulmasını düzenliyor. Kira güncellemesi 8 Ekim 2026 ile 31 Aralık 2027 arasında yapılacak sözleşmelerde, referans fiyat üst sınırının üzerindeki kiralarda artış uygulanmıyor; diğer sözleşmelerde taraflar yeni oran üzerinde anlaşamazsa artış yüzde 2’yi aşamıyor. Metin ayrıca şartları karşılayan ve 31 Aralık 2028’den önce mevcut uzatma dönemleri sona erecek bazı sözleşmeler için kiracının talebiyle en fazla iki yıllık olağanüstü uzatma öngörüyor.

Pakete 6 Ekim’de eklenen başlıklardan biri ilk evini alacaklar için finansman. BOE’deki 19. madde, ICO tarafından yönetilecek TU CASA mekanizmasında konut değerinin yüzde 20’sine kadar ve en fazla 50 bin avro tutarında, sıfır faizli ve komisyonsuz tamamlayıcı kredi öngörüyor. Kredinin vadesi en fazla 10 yıl; geri ödeme başlangıcında ipotek süresi kadar, en çok 30 yıla uzanan bir bekleme dönemi düzenleniyor. Kararname program için 10 milyar avroluk bütçe kredisi açıyor ve ayrıntılı yararlanıcı koşullarının Bakanlar Kurulu kararıyla belirleneceğini yazıyor. Reuters’ın 6 Ekim haberinde hükümetin iki kararnamede kira sınırlamaları, tahliye koruması ve kurumsal konut alımlarına yönelik önlemleri yeniden devreye aldığı aktarılıyor.

İkinci kararname kira kontratlarını nasıl değiştiriyor?

28/2026 sayılı ikinci kararname Konut Kiralama Yasası’nın 10. maddesindeki uzatma rejimini değiştiriyor. En az beş yıl süren bir sözleşmede, ev sahibi tüzel kişiyse en az yedi yıl sonunda taraflardan biri gerekli sürede fesih bildirimi yapmazsa kontratın aynı sürelerle yeniden uzaması öngörülüyor. Ev sahibinin bildirim süresi altı aya çıkarılırken kiracının bildirim süresi iki ay olarak korunuyor.

Bu ikinci metin 15 Kasım’da yürürlüğe girecek. Geçiş hükmü, o tarihte yürürlükte bulunan kira sözleşmelerinin daha sonraki vade ve uzatma bitişlerinde yeni kuralların uygulanmasını düzenliyor. Daha önce geçerli biçimde yapılmış fesih bildirimleri korunuyor. Yeni uzatma sistemi, 15 Kasım’dan sonra gerçekleşecek vade ve uzatma sonlarında sözleşmenin bulunduğu aşamaya göre uygulanacak; bildirim tarihleri de sonucu belirleyecek.

Kararnameler Meclisten geçti mi?

7 Ekim itibarıyla İspanya konut kararnamesi için yeni 28/2026 ve 29/2026 sayılı metinlerde Diputación Permanente oylaması yapılmış değil. Kraliyet kanun hükmünde kararnameleri yayımlandıkları metindeki tarihte yürürlüğe girebiliyor; ancak anayasal sistem bunların parlamenter denetimden geçirilmesini de gerektiriyor. Cortes Generales feshedildiği için bu görev seçim döneminde Kongrenin sürekli organı olan Diputación Permanente tarafından yürütülecek.

Sánchez 6 Ekim’deki açıklamasında siyasi gruplardan iki metni Diputación Permanente’de desteklemelerini istedi. Reuters da yeni paketlerin 29 Kasım seçiminden önce bu organın denetimine gideceğini aktardı. 8 Ekim’de yürürlüğe girecek ilk metin, hükümetin yeniden çıkardığı ve parlamenter onayı daha sonra ele alınacak bir kraliyet kanun hükmünde kararnamesi statüsünde.

Konut dosyası seçim kararına nasıl bağlandı?

Hükümetin konut paketi eylül sonunda yoğun siyasi pazarlıkların merkezindeydi. Transit Haber’in 29 Eylül’deki müzakere dosyasında kira uzatmaları, tahliye koruması, oda kiraları ve yatırım fonları konusunda partiler arasındaki ayrılıklar aktarılmıştı. Aynı dönemde 87 yaşındaki Maricarmen Abascal’ın Madrid’deki tahliyesi geniş protestolara yol açtı; Maricarmen’in evine dönüşü için varılan sekiz yıllık kira anlaşması da konut tartışmasının toplumsal zeminini görünür hale getirdi. Puerta del Sol’daki kiracı eylemleri ve tahliye tartışması, kararnamelerin Meclis gündemine geldiği haftada ülke çapındaki konut krizini siyasetin ana başlıklarından biri yaptı.

2 Ekim’deki ret, 5 Ekim’deki erken seçim kararı ve 6–7 Ekim’de iki yeni kararnamenin yeniden çıkarılması aynı siyasi zincirin ardışık adımları oldu. Yeni İspanya konut kararnamesi paketinin ilk bölümü 8 Ekim’de fiilen uygulanmaya başlayacak; kira kontratlarının uzun dönemli uzatma rejimini değiştiren ikinci kararname ise 15 Kasım için takvimlendirildi. Diputación Permanente’nin vereceği karar, iki metnin seçim dönemindeki parlamenter onay sürecini belirleyecek.

Bu haberler de ilginizi çekebilir

Pedro Sánchez’den İspanya erken seçim kararı: Sandık 29 Kasım’da kurulacak

İspanya’da konut için iki kararname onaylandı: Tahliye koruması 2030’a uzuyor

87 yaşındaki Maricarmen’in evine dönüşü için anlaştılar: Sekiz yıllık kira kontratı

Türkiye, İber-Amerika Konferansı’na ortak gözlemci olarak kabul edildi