ABD göçmen çocukları için devlet avukatlığı birimi kurdu: Bağımsızlık tartışması

ABD’de refakatsiz göçmen çocuklar için yeni avukatlık birimi Sağlık ve İnsan Hizmetleri Bakanlığının (HHS) 29 Eylül 2026 tarihli resmî teşkilat düzenlemesinde yer aldı. Bakanlığın Hukuk Müşavirliği altında kurulan birim, çocukların göçmenlik mahkemelerindeki davalarında doğrudan hukuki danışmanlık ve temsil hizmeti verebilecek. Bu değişiklik, federal hükümetin finanse ettiği bağımsız hukuk kuruluşlarıyla yürütülen temsil ağının yeniden düzenlendiği döneme denk geldi. Associated Press’in 6 Ekim’de yayımladığı haber, hükümet avukatlarının göçmenlik davalarında çocuklar adına mahkemeye çıkmasının, avukatların bağımsızlığı bakımından tartışma yarattığını aktardı. HHS, yeni ekibin çocukların aileleriyle güvenli biçimde bir araya getirilmesi ve ihtiyaç duydukları hukuki desteğe erişmesi amacıyla çalışacağını söyledi. Gazetenin sorularına verilen açıklamada, birimin ne zaman tüm kapasitesiyle çalışacağına ilişkin takvim paylaşılmadı.

Göçmen çocuklar için yeni hukuk birimi hangi işlemleri yapacak?

Federal Register’ın 61424–61426. sayfalarında yeni yapının adı *Unaccompanied Alien Children Legal Representation Division* olarak geçiyor. Birime bağlı avukatlar çocuğa göçmenlik davasının aşamalarını, haklarını anlatabilecek. Hukuki görüş vermek, bireysel dosyayı takip etmek ve göçmenlik mahkemesine avukat sıfatıyla katılmak da yetkiler arasında sayılıyor. Bu hizmetler, dosyanın durumuna uygun görüldüğünde göçmenlik yargılaması boyunca sürdürülebilecek.

Resmî teşkilat belgesinde tanımlanan hukuk ekibine ilişkin belgede birimin avukat sayısı ile görev yapacağı eyaletler; ayrıca ilk görevlendirme takvimi açıklanmadı. Yetkiyi düzenleyen metin, göçmen çocuklar adına mahkemeye çıkılmasını ve hukuki danışmanlık verilmesini öngörüyor.

Bakanlığın mevcut görev dağılımında refakatsiz göçmen çocuklar için barınma ve bakım hizmetleriyle; ayrıca aile yanına yerleştirme işlemleriyle Office of Refugee Resettlement (ORR) ilgileniyor. Yeni hukuk birimi, bir çocuğu temsil ettiği konularda ORR’ye veya aile ve çocuk hizmetlerinden sorumlu diğer HHS bölümüne hukuki danışmanlık yapamayacak. Federal Register metni, çocukların avukatlarıyla onları barındıran birim arasındaki bu görev ayrımını açıkça yazıyor.

Bağımsız avukat ağı neden değiştirildi?

Yeni karar öncesinde HHS’nin sözleşmeli hukuk desteğini, çok sayıda bağımsız kuruluşla çalışan Acacia Center for Justice koordine ediyordu. AP’nin haberine göre ağ yaklaşık 24 bin göçmen çocuk dosyasıyla ilgileniyordu. Yönetimin Acacia ile çalışmayı sonlandırması ve 31 Temmuz’dan itibaren hukuk yardımı finansmanının kesintiye uğraması, temsil hizmetlerinde boşluk yarattı. Kuruluşlar, avukatsız mahkemeye gitmek zorunda kalan çocuklar bulunduğunu bildirdi.

AP’nin 31 Temmuz tarihli önceki araştırmasında, hükümetin finanse ettiği temsil ağında ülke genelinde yaklaşık 100 hukuki hizmet kuruluşunun görev yaptığı anlatılıyordu. Bu kuruluşlar federal barınma merkezlerindeki çocukları hukuki sürece hazırlıyor ve mahkemede temsil ediyordu. Sözleşmenin sona ermesi üzerine bazı yerel kuruluşlar personel azaltmak ve mevcut dosyalara verecekleri hizmetleri yeniden planlamak zorunda kaldı.

Federal kaynaklarla yürütülen önceki modelde avukatlar bağımsız kuruluşlarda istihdam ediliyordu. Eylül sonunda duyurulan model, doğrudan HHS kadrosundaki hukukçuların çocukları temsil edebilmesi için idari yetki oluşturuyor. Avukatların ne zaman çocukları mahkemede temsil etmeye başlayacağına ilişkin ayrıntılar sonraki HHS uygulama belgelerinde açıklanabilecek.

Hukuk kuruluşları neden devlet avukatlığı modeline karşı çıkıyor?

Acacia Center for Justice Direktörü Shaina Aber, AP’ye verdiği demeçte, göçmen çocuklar için hukuki temsilin onları federal göçmenlik gözetiminde tutan bakanlığın bünyesine alınmasına itiraz etti. Aber’e göre temsil hizmeti, avukatla kamu idaresi arasında çıkar çatışması yaşanabilecek bir alana taşınıyor. Değerlendirmesi, birimin idari yapısına ve çocuk adına bağımsız savunma yapılabilmesi sorusuna odaklandı.

Kids in Need of Defense (KIND) Başkanı Wendy Young ise federal avukatın müvekkili çocuk adına sınır dışı edilme yerine gönüllü ayrılmayı tercih etmesi yönünde kurumsal baskı görmesinden endişe ettiğini söyledi. ABC News’un 8 Ekim haberinde ve El País’in aynı günkü değerlendirmesinde de bu itirazlar aktarıldı. Young açıklamasında sığınma ve sınır dışı dosyalarında avukatın çocuğun kendi hukuki çıkarlarına göre hareket etmesini istediğini belirtti.

Bakanlığın AP’ye yaptığı açıklama ise doğrudan hukuki hizmet verecek kamu görevlilerinin çocukların aileleriyle güvenli biçimde buluşturulmasına yardım edeceğini açıkladı. Bakanlık ayrıca yeni hukuk biriminin göçmen çocuklar için ek hukuki destek sağlayacağını bildirdi. Federal Register’daki görev ayrımı hükmüyle yönetimin açıklaması, yeni sistemin resmî çerçevesini oluşturuyor; eleştiriler ise bu çerçevenin günlük dosya yönetiminde nasıl uygulanacağına yöneliyor.

24 bin dosya ve 244 milyon dolarlık yeni sözleşme

Hükümet, hukuk hizmetlerinin yeniden örgütlendiği süreçte Our Rescue adlı kuruluşa potansiyel büyüklüğü 244 milyon dolara kadar çıkan bir sözleşme verdi. AP’nin aktardığına göre önceki hizmet sağlayıcısı Acacia bu sözleşme değişikliğine itiraz etti. Geçişte ABD Mülteciler ve Göçmenler Komitesi (USCRI) ile geçici sözleşmeler düzenlendi.

Our Rescue sözleşmesinde 244 milyon dolar, ulaşılabilecek azami tutar olarak açıklandı. Acacia’nın 24 bin dosyası ise önceki temsil ağında hizmet verilen çocukların sayısıydı. HHS hukuk biriminin kaç dosyada görev alacağı ayrıca açıklanacak.

Göçmen çocuklar avukata nasıl ulaşacak?

29 Eylül tarihli teşkilat metninde, HHS kadrosundaki hukukçuların bireysel çocuk dosyalarında nasıl görevlendirileceği açıklanıyor; ancak başvuru sahiplerinin kullanacağı bir randevu kanalı veya yeni elektronik form gösterilmiyor. AP’nin 6 Ekim haberine göre bakanlık, yeni bölümün ne zaman tam kapasiteyle çalışacağı ve bağımsız kuruluşlarla sözleşmelerin devam edip etmeyeceği sorularını da yanıtlamadı.

Göçmenlik mahkemesinde dosyası devam eden göçmen çocuklar için yeni birimin görev dağılımı, HHS’nin yapacağı avukat atamalarına bağlı. ORR korumasındaki çocuklarla aile yanına yerleştirilen çocukların dosyaları farklı aşamalarda olabilir. Resmî düzenlemede çocuk adına mahkemeye çıkacak avukatların yetkisi belirtilirken günlük görevlendirmeye ilişkin ayrıntılar sonraki uygulamaya bırakılmış durumda.

ABD’nin göçmenlik davalarında avukatlık tartışması

Sınır dışı süreçlerinin mahkemeye taşınması daha önce göçmen gözaltısında kefalet hakkı ve üçüncü ülkeye gönderilmeden önce bildirim ve itiraz gibi farklı işlemler üzerinden gündeme gelmişti. Refakatsiz çocuklara avukat atanmasına ilişkin yeni yapı ise göçmenlik yargılamasında çocuk adına kimin temsil görevi üstleneceğini düzenliyor. Federal mahkemelerde görülen diğer dosyalar, göçmenlik usullerindeki ayrı hukuki uyuşmazlıklardan oluşuyor.

ABD’de doğumla vatandaşlık konusundaki hukuki tartışmalar da çocukları ilgilendiren bir başka başlık. HHS’nin yeni avukatlık bölümü, bu tartışmadan farklı olarak ABD’ye ebeveyni veya yasal vasisi olmadan gelen ve göçmenlik süreçleri devam eden çocuklara hizmet verecek. 2008 tarihli İnsan Ticareti Mağdurlarını Koruma Kanunu, federal yönetimin bu gruba hukuki temsil sağlanmasını kolaylaştırmasına ilişkin hükümler içeriyor. AP’nin önceki haberinde bu düzenlemenin çocukların yargılama sürecindeki korunması için önemine yer verildi.

Bakanlık hukuk biriminin avukat atamalarının başlamasıyla göçmen çocuklar için mahkemeye sunulan temsil belgeleri ilk somut uygulama göstergelerinden biri olacak. Acacia ile yeni yükleniciler arasındaki geçiş işlemlerinin de hizmetlerin sürekliliği açısından izlenmesi gerekecek. ABC News’un 8 Ekim tarihli haberi, yeni federal bölümün görevlerini hatırlatırken sivil toplum kuruluşlarının bağımsızlık itirazlarına da yer verdi. HHS’nin Federal Register bildirimiyle ortaya çıkan kurumsal değişiklik 29 Eylül tarihinde resmî kayda girmiş bulunuyor.

Bu haberler de ilginizi çekebilir

ABD’de göçmenlere kesilen 1,8 milyon dolarlık cezalara mahkeme freni

ABD’de Green Card kavgası mahkemeye taşındı: İki kuralın iptali istendi

170 bin El Salvadorlunun TPS dosyasında son dakika: Beyaz Saray müdahalesi iddiası

Meksika’da başkanlık isteyenler ikinci vatandaşlıktan vazgeçecek