ABD’de Green Card kavgası mahkemeye taşındı: İki kuralın iptali istendi

ABD’de Green Card davası, göçmenler, akademisyenler ve sendikaların USCIS’in iki politika değişikliğini federal mahkemeye taşımasıyla 5 Ekim 2026’da açıldı. Massachusetts’teki davanın merkezinde, ABD içinden kalıcı oturum başvurusu yapılmasını olumsuz değerlendiren Mayıs politikası ve ek kanıt istenmeden ret kararı verilmesine ilişkin Ağustos düzenlemesi bulunuyor. Davacılar iki politikanın yürütmesinin durdurulmasını ve iptalini talep etti. Federal mahkemeye sunulan 5 Ekim tarihli dava dilekçesi talepleri ve davacıları isimleriyle kayda geçiriyor.

Dava 1:26-cv-14527 numarasıyla kayda geçti. Massachusetts Federal Bölge Mahkemesinin kamuya açık dava kaydında 5 Ekim’de şikâyet dilekçesinin sunulduğunu kaydediyor. Fragomen’in aynı gün yayımladığı hukuk değerlendirmesi her iki USCIS politikasının dava sırasında uygulanmaya devam ettiğini aktarıyor. Mahkemeden istenen geçici tedbir, uygulamanın yargılama sürerken askıya alınmasına yönelik.

Green Card davası hangi iki USCIS politikasını hedef alıyor?

İlk belge, USCIS’in 21 Mayıs 2026’da yayımladığı PM-602-0199 numaralı politika notu. Kurum, ABD’de bulunan ve uygunluk şartlarını karşılayan kişilerin I-485 formuyla kalıcı oturuma geçişini takdir yetkisi kapsamında inceliyor. USCIS’in 21 Mayıs tarihli özgün politika notunda konsolosluk üzerinden yurt dışından göçmen vizesi alma yolu olağan prosedür olarak tanımlanıyor. Kurum, başvurunun esasına ilişkin olumlu ve olumsuz unsurları bir arada tartarken kişinin ülke içinden başvuru yolunu seçmesini de değerlendirebileceğini yazıyor. Dilekçenin ikinci bölümünde davacılar özellikle kişinin konsolosluk yoluna başvurmaması nedeniyle olumsuz değerlendirilmesine itiraz ediyor. Mayıs metni, memurlardan başvurucunun göçmenlik geçmişini, mevcut statüsünü ve takdir gerektiren koşullarını dosya bazında incelemelerini istiyor.

5 Ağustos 2026 tarihinde USCIS, PA-2026-05 numaralı ikinci belgeyi yayımladı. USCIS’in delil ve ek belge taleplerine ilişkin güncellemesi, gerekli ilk belgeler dosyada yoksa ya da sunulan bilgiler hak sahipliğini ortaya koymuyorsa memura RFE veya NOID göndermeden ret kararı verme yetkisi tanıyor. RFE ek kanıt talebi, NOID ise olası ret kararını önceden bildiren yazı. Ağustos politikası yayımlandığı gün yürürlüğe girdi ve o tarihte USCIS’te bekleyen başvurulara da uygulanıyor.

USCIS’in Ağustos metni, göçmenlik başvurularında eksik ilk delillerin nasıl ele alınacağını kurum genelinde düzenliyor. Mayıs notuyla birlikte değerlendirilmesinin nedeni, ülkeden ayrılmadan statü ayarlaması isteyen başvurucuların yeni değerlendirme ölçütüne ilişkin destekleyici bilgileri önceden göndermemiş olabilmesi. Davacıları temsil eden American Immigration Council Green Card davası dilekçesinde bu iki uygulamanın birlikte bekleyen başvurularda ret riskini artırdığını savundu.

Ülkeden ayrılmadan Green Card başvurusu neden tartışılıyor?

Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası’nın 245. maddesi, uygun şartları karşılayan kişilere ABD içinden kalıcı oturum talebi sunma yolu açıyor. Bu işlem “adjustment of status” olarak biliniyor ve genel olarak I-485 formuyla yürütülüyor. Diğer yöntemde kişi göçmen vizesi işlemini ABD dışındaki bir konsoloslukta tamamlıyor. Konsolosluk işlemleri ABD dışındaki başvuru randevusunu gerektiriyor.

Mayıs notunda USCIS, statü ayarlama kararında idarenin takdir yetkisine dayanıyor. Memurlara kişinin göçmenlik geçmişi ve başvurunun bütün koşullarını değerlendirme talimatı veriyor. Yönetim ayrıca konsolosluk işlemlerinin temel yol olarak korunmasını savunuyor. Bu yaklaşımın hukuka uygunluğu hakkındaki anlaşmazlık, dava dilekçesinin gerekçeler kısmında Kongrenin statü ayarlama düzenlemesini hangi amaçla oluşturduğu üzerinden tartışılıyor.

Davacılar, Kongrenin ABD içinden kalıcı oturuma geçiş yolunu yasada tutmasını ve bu yöntemi kullanan uygun başvurucuların karşılaşacağı takdir incelemesini dava gerekçesinde birlikte ele alıyor. Green Card davasının 71 sayfalık dilekçesinde 1952 tarihli Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası’ndan bugüne düzenlemenin aldığı biçim ve Kongrenin değişiklikleri ayrı tarihlerle ele alınıyor. Davacı avukatlar, kanunda düzenlenen iç başvuru yolunu kullanma tercihinin aleyhe değerlendirilmesinin idari yetkinin kapsamını aştığı görüşünü savunuyor. Transit Haber’in 30 Mayıs tarihli önceki haberi USCIS’in bu politikasının ilk duyurusunu ve geçici vizeyle ABD’de yaşayan kişilere etkisini işlemişti. Yeni davayla ilk kez Ağustos ayındaki belge-ret politikası da aynı hukukî itirazın içine alındı.

Kimler dava açtı, mahkemeden ne istiyorlar?

Davacı kuruluşlar arasında Amerikan Üniversite Profesörleri Birliği (AAUP) ve Harvard ile Boston Üniversitesi şubeleri, Hizmet Çalışanları Uluslararası Sendikası (SEIU) ve bağlı sendikalar ile Americans for Immigrant Justice de davacı kurumlar arasında. Green Card davasında ayrıca belirli aile ve çalışma temelli göçmenlik dosyalarına sahip altı bireysel başvurucu sayılıyor. Mahkemenin birinci dosyası bu kişi ve kurumları davacı olarak kaydediyor.

Miriam Esther Moreno Coto, dilekçede ABD’de 26 yıldır yaşayan, üç ABD vatandaşı çocuğu bulunan bir başvurucu olarak tanıtılıyor. Davacılar, konsolosluk işlemi için ülkeyi terk etmesinin aile ve çalışma hayatını etkileyeceğini savunuyor. Bir diğer davacı Ikechi Obinna Nwaozuzu için Comcast’teki işinin ve göçmenlik başvurusunun kesintiye uğramasına ilişkin zarar ihtimali dilekçeye yazıldı. Davacılar bu koşulları dava gerekçelerinde bireysel zarar örnekleri olarak sunuyor.

İdari Usul Yasası (Administrative Procedure Act) kapsamında davacı avukatlar yetki aşımı ve usule aykırılık iddiasında bulunuyor. Anayasanın Beşinci Değişikliği ile güvence altına alınan usule uygun yargılanma ve idari işlem haklarına ilişkin itirazları da var. Öncelikle geçici yargısal koruma, yargılama sonucunda ise politikaların iptali ve uygulanmasının engellenmesi isteniyor. Fragomen’in 5 Ekim hukuk bülteni taleplerin geçici ve kalıcı bölümlerini ayrı ayrı özetliyor. Dilekçede bu iddialar ayrı ayrı hukuki talepler halinde sıralanıyor; başvurucular hem yargılamanın sürdüğü dönemde geçici koruma hem de esasa ilişkin nihai mahkeme kararı istiyor.

Bekleyen I-485 dosyaları için ret yetkisi nasıl değişti?

Daha önceki USCIS politika rehberi, başlangıç belgelerinde eksiklik tespit edildiğinde belirli şartlarla RFE veya NOID gönderilmesini öngörüyordu. Yeni yönerge bu aşamanın kullanılmasına ilişkin takdir yetkisini genişletiyor. PA-2026-05 belgesi başvuru sahiplerinin gerekli ilk belgeleri dosyayı sunarken tamamlamasını ve uygunluk koşullarını başvuru boyunca karşılamasını istiyor.

Ret kararının hangi dosyada, hangi kanıt eksikliği nedeniyle verileceği somut başvuruya bağlı. Davacıların dilekçesi, Mayıs’tan önce I-485 gönderen kişilerin sonraki takdir incelemesi için gereken ek kanıtları önceden hazırlamış olamayabileceği iddiasına dayanıyor. Ağustos genelgesinin bekleyen dosyalara uygulanması, Green Card davasındaki geriye dönüklük itirazının temelini oluşturuyor.

İşveren destekli Green Card dosyalarının hazırlık aşamasında işgücü sertifikası bulunabiliyor. 8 Ekim’de sekiz teknoloji şirketi için PERM işlemlerinin askıya alınmasını ele alan Transit Haber haberi, işgücü sertifikası aşamasındaki ayrı bir idari kararı aktarıyor. I-485 dosyasının evrak ve takdir incelemesi daha sonraki aşamada yürütülüyor.

Davada mevcut durum ve sonraki adımlar

5 Ekim’de sunulan Green Card davasında mahkemeden istenen geçici tedbir başvurusu değerlendirilecek. American Immigration Council’ın dava sayfasında dosya statüsü “pending” olarak gösteriliyor. Mahkeme kayıtlarında dava dilekçesi ve ilk usul işlemleri bulunuyor; 10 Ekim’e kadar bu iki politikaya ilişkin henüz karar verilmedi.

Başvuru sahiplerinin bugünkü işlem takvimini Mayıs ve Ağustos tarihli USCIS belgeleri belirliyor. I-485 üzerinden başvuru hazırlayanların güncel form, zorunlu ilk kanıt ve USCIS bildirim sürelerini takip etmesi gerekiyor. Transit Haber’in I-485 ve public charge düzenlemesine ilişkin 18 Eylül güncellemesi mevcut form sürümü ve mali uygunluk incelemesi hakkında başvuruya bağlı ek bilgileri içeriyor.

Bu haberler de ilginizi çekebilir

ABD sekiz teknoloji şirketinin Green Card sürecini durdurdu: Bekleyen dosyalar da askıda

170 bin El Salvadorlunun TPS dosyasında son dakika: Beyaz Saray müdahalesi iddiası

ABD 536 kişiyi vatandaşı olmadıkları Afrika ülkelerine gönderdi: Bazıları yeniden gözaltına alındı

CSIS’ten Suriyeli mülteciler için çalışma hakkı çağrısı: Yardım hesabında 5,5 milyar dolarlık fark