Avusturya’da mülteci aile birleşimine yılda 314 kişilik kota önerisi

30 Ekim 2026’da Avusturya aile birleşimi konusunda bir yönetmelik taslağı görüşe açıldı. Teklif, mülteci ve ikincil koruma statüsündeki kişilerin yakınları için 2026 ve 2027 yıllarının her birinde 314 kişilik kontenjan öngörüyor.

Taslak, geçen yıl geçici olarak durdurulan koruma statüsü sahiplerinin aile birleşimi başvurularını yıllık sayısal sınıra bağlamayı amaçlıyor. Kamu kurumları ve ilgili kuruluşlar taslak hakkındaki görüşlerini 27 Kasım’a kadar iletebilecek.

Bakanlığın 30 Ekim açıklamasına göre 314 sayısı, tanınmış mülteci veya ikincil koruma statüsüyle ülkede yaşayan kişilerin aile üyelerine ayrılan yıllık kontenjan. Bakanlık, koruma sahiplerinin aile birleşimini Mart 2025’te geçici olarak askıya almıştı. Hükümet, öneriye gerekçe olarak okul ve uyum hizmetlerinin artan yükünü açıkladı. Yeni teklif henüz yürürlüğe girmiş bir yönetmelik değil; 2026 ve 2027 düzenlemelerine ilişkin görüş süreci sürüyor.

Avusturya aile birleşimi için 314 kişilik taslak hangi başvuruları kapsıyor?

Önerinin koruma statüsüyle ilgili bölümü, Avusturya’da iltica sonucu mülteci statüsü kazananlar ile ikincil koruma verilen kişilerin aile üyelerini ele alıyor. Taslak, bu grupta Avusturya aile birleşimi için iki ayrı yılda toplam 628 yer ayırıyor: 2026 için 314, 2027 için 314. Bakanlığın duyurusunda ifade edilen yıllık sayı, tüm yabancıların eş veya çocukları için ülke genelinde uygulanacak tek bir aile birleşimi kotası olarak düzenlenmiyor.

Bakanlığın kayıtlarına göre Ocak–Eylül 2024 döneminde aile birleşimi yoluyla Avusturya’ya 6 binden fazla kişi giriş yaptı. Aynı kurum, Ocak–Eylül 2026 döneminde bu yolla 60 kişinin ülkeye alındığını ve bunların özel güçlük taşıyan dosyalar olduğunu bildiriyor. Karşılaştırma her iki yılın ilk dokuz ayına ait. 2025’te başlayan geçici durdurmanın ardından, 2026’da bu başvuru grubunda işlem hacmi belirgin biçimde geriledi.

5.860 toplam oturum kotasının içinde hangi izinler bulunuyor?

Federal mevzuat bilgi sisteminde yayımlanan taslak, 2026 ve 2027 için kotaya tabi oturum izinlerinin toplamını her yıl 5.860 olarak belirliyor. Bakanlığın açıklayıcı belgelerinde, bu toplamın 5.266’sı çeşitli üçüncü ülke vatandaşı aile birleşimi izinlerine ayrılıyor. Avusturya aile birleşimi kapsamında koruma statüsü sahiplerinin yakınlarına ayrılan 314 yer, yıllık 5.266 kişilik aile grubu kontenjanına dahil. Böylece iki sayının kapsamı ve hesaplandığı izin türü birbirinden ayrılıyor.

Yıllık genel kontenjanda başka izin türleri için de yer ayrılmış: Gelire dayalı ve çalışma amacı taşımayan belirli ikamet izinleri için 385, başka bir AB ülkesinde uzun dönemli oturum hakkı bulunan üçüncü ülke vatandaşlarının geçiş işlemleri için 89, belirli aile yakını oturum izinlerinin Kırmızı-Beyaz-Kırmızı Kart Plus’a dönüştürülmesi için 120 yer ayrılması teklif ediliyor. Bu dört grubun toplamı yıllık 5.860’a ulaşıyor. Her bir kategoriye başvurunun kendi hukuki koşulları uygulanacak.

Çalışanların ve Avusturya vatandaşlarının aile üyeleri için durum

Aile birleşimine ilişkin Bakanlık rehberinde, Kırmızı-Beyaz-Kırmızı Kart, AB Mavi Kart ve araştırmacı statüsüne dayanan belirli aile başvuruları için kotasız işlem yolu tanımlanıyor. Avusturya vatandaşlarının aile üyeleri için de ayrı oturum hükümleri bulunuyor. Bazı Kırmızı-Beyaz-Kırmızı Kart Plus sahipleri veya diğer üçüncü ülke vatandaşlarıyla birleşecek yakınlar ise kotaya tabi olabiliyor. Başvuruyu hangi oturum türü üzerinden inceleyeceği, yetkili makam tarafından aile bağı ve Avusturya’daki kişinin oturum statüsü esas alınarak belirleniyor.

The Local Austria’nın 2 Kasım tarihli incelemesi de aynı statü ayrımını ele alıyor. Çalışma veya eğitim amacıyla yaşayan üçüncü ülke vatandaşlarının yakınlarına uygulanacak şartlar, Avusturya’daki kişinin oturum türüne bağlı. Kırmızı-Beyaz-Kırmızı Kart Plus statüsüyle ilgili önceki Transit Haber rehberinde, bu oturumun çalışma ve işveren değiştirme bakımından sağladığı haklar açıklanmıştı. Aile birleşiminde ise başvuruyu alan makam, aile üyesi için ilgili izin türünün genel ve özel şartlarını inceleyecek.

Viyana için ayrılan kontenjan ve eyalet dağılımı

ORF’nin 30 Ekim tarihli haberinde, Avusturya aile birleşimi kontenjanlarının eyaletlere önerilen dağılımı da yayımlandı. Viyana’ya 74, Burgenland’a 41, Aşağı Avusturya’ya 37 kontenjan ayrılması teklif edildi. Yukarı Avusturya için 20, Salzburg için 21, Vorarlberg için 22 ve Steiermark için 23 yer planlanıyor. Eyaletlere göre önerilen dağılım, yönetmeliğin görüşe açılan biçiminde yer alan planlamayı yansıtıyor. ORF’nin aktardığı Federal Başbakanlık verisine göre 2023’te aile birleşimiyle Viyana’ya 6–15 yaş aralığında 2.206 çocuk geldi. Federal hükümet, aile birleşimi düzenlemesini hazırlarken okul kapasitesi ve entegrasyon hizmetlerini gerekçeleri arasında sayıyor. Kontenjan dağılımı üzerindeki eleştiriler ise hem sayının yetersizliği hem de ailelerin yaşayacağı eyalete göre ortaya çıkabilecek farklılıklar üzerinde yoğunlaşıyor.

AB hukukuna ilişkin itirazlar 3 Kasım’da da sürdü

Avusturya’daki Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği temsilcisi Christoph Pinter, ORF’ye yaptığı değerlendirmede yıllık kotanın aileler için uzun bekleme süreleri doğuracağını savundu. Avusturya Asylkoordination kuruluşundan Lukas Gahleitner-Gertz de sayının ve eyaletler arasında önerilen dağılımın aile birleşimi ihtiyacını karşılamayacağını savundu. Her iki taraf, kotaların Avrupa Birliği hukuku ve aile yaşamı bakımından sorun yaratabileceği görüşünü dile getirdi.

Johannes Kepler Üniversitesinden AB hukuku uzmanı Franz Leidenmühler, 3 Kasım’da ORF’de aktarılan yazılı görüşünde hukuki tartışmanın sayının büyüklüğünden çok aile birleşiminin genel bir kotaya bağlanmasından kaynaklandığını savundu. Uzman, düzenlemenin AB hukukuna aykırı olduğunu düşünüyor. İçişleri Bakanı Gerhard Karner ise kısıtlamanın kamu hizmetlerini koruma amacı taşıdığını açıkladı. Taslak üzerindeki bu farklı değerlendirmeler, görüş alma sürecinde ortaya konan pozisyonlar olarak kayda geçti.

27 Kasım’a kadar görüş alınacak, mevcut dosyalar statüsüne göre incelenecek

Resmî mevzuat kayıtları, görüş süresini 30 Ekim–27 Kasım 2026 olarak belirtiyor. Federal eyaletler ve görüş vermek isteyen kuruluşlar önerilen kontenjanlar hakkında bildirimde bulunabilecek. Avusturya aile birleşimi başvurularında uygulanacak nihai kontenjanlar, görüşlerin ardından yayımlanacak yönetmelikte belirlenecek.

Göç İdaresinin 2026 istatistikleriyle ilgili yayımlanan önceki Transit Haber haberi, 2026’nın ilk dokuz ayındaki göç hareketlerine ilişkin ayrı veriler içeriyor. Aile birleşimine ilişkin daha önceki Avusturya C tipi vize kılavuzu haberiyse belirli kısa süreli vize işlemlerini inceliyor. Avusturya aile birleşimi yönetmelik taslağındaki 314 kişilik kontenjan ise koruma statüsündeki kişilerin aile üyelerinin oturum başvurularına ayrılıyor.

Bu haberler de ilginizi çekebilir

Yeni Zelanda’da aile birleşimi sırası 2032’ye uzandı: İlk tarihler açıklandı

Portekiz’den ayrılan genç kadının Schengen yasağı kaydı kaldırıldı: Mahkemeden dönüş kararı

Yeni Zelanda’da yabancı işçileri 98 saat çalıştırıp 40 saat ücret ödeyen motel sahibine ev hapsi

Avusturya’da iltica başvuruları yüzde 45 düştü: 5.945 kişi zorla gönderildi