ABD’de yabancı öğrencilerin çalışma iznine 70 bin dolarlık teklif: Parayı üniversite ödeyecek

İç Güvenlik Bakanlığının 8 Ekim 2026 tarihli Federal Register taslağı, F-1 statüsündeki yabancı öğrencilerin Optional Practical Training (OPT) programına erişiminde çok yüksek yeni ücretler öngörüyor. 91 sayfalık resmî teklife göre ABD OPT ücreti, öğrencinin ilk OPT tavsiyesi için 70.000 dolar, sonraki OPT tavsiyeleri için 30.000 dolar olarak planlandı. Ödeme yükümlülüğü doğrudan öğrenciye değil, öğrenciyi OPT için tavsiye eden SEVP sertifikalı eğitim kurumuna veriliyor.

Taslağın mali etkisi bununla sınırlı kalmıyor. DHS, okulun kendi bütçe yükünü azaltmak için mali yükümlülüğü F-1 öğrencisine, öğrenci kitlesine veya işverene yansıtabileceğini metinde açıkça değerlendiriyor.

Reuters ve Associated Press de teklifin üniversiteler ile yabancı öğrenciler üzerindeki olası mali etkisini öne çıkardı. Düzenleme henüz teklif aşamasında; bugün OPT kullanan öğrenciler için 70.000 dolarlık yeni ödeme yürürlüğe girmiş değil.

ABD OPT ücreti nasıl uygulanacak?

Resmî taslakta ilk ABD OPT ücreti öğrencinin ilk kez hangi OPT türüne katıldığına bakılmadan 70.000 dolar. Bu ilk deneyim eğitim sürerken kullanılan pre-completion OPT de olabilir, mezuniyet sonrasındaki post-completion OPT de. Aynı öğrenci daha sonra yeni bir OPT dönemi, post-completion OPT veya 24 aylık STEM OPT uzatması için yeniden tavsiye alırsa sonraki ücret 30.000 dolar olacak. İşveren değiştirmek tek başına yeni 30.000 dolarlık ücreti tetiklemiyor; ücret yeni bir okul tavsiyesi gerektiğinde devreye giriyor. Ödeme, okulun yetkilendirilmiş DSO görevlisi OPT tavsiyesini SEVIS sistemine girmeden önce yapılacak. Taslak, ücret ödenmeden DSO’nun tavsiye kaydı oluşturamayacağını ve USCIS’in çalışma yetkisi veremeyeceğini düzenliyor. Bu yapı, OPT sürecindeki okul tavsiyesini mali karar noktasına dönüştürüyor. Üniversite belirli bir öğrenci için ücreti ödememeyi seçerse o öğrenci adına DSO tavsiyesi de ilerlemeyecek.

70 bin dolar öğrencinin cebinden mi çıkacak?

Taslakta devlete karşı ödeme sorumlusu SEVP sertifikalı okul. Buna karşılık DHS, kurumların bütçe etkisini azaltmak için mali yükü F-1 öğrencilerine, bütün öğrencilere veya işverenlere aktarabileceğini kendi etki analizinde yazıyor. Teklif kabul edilirse üniversitelerin 70.000 doları hangi finansman modeliyle karşılayacağı okuldan okula değişebilir. Öğrencinin fiilen karşılaşacağı maliyet, nihai kuralın yanında üniversitenin kendi ücret ve destek politikasına da bağlı olacak.

DHS ayrıca DSO’ların her uygun öğrenciyi OPT için tavsiye etmek zorunda olmadığını belirtiyor. Kurum, bir öğrenciyi güçlü aday görmediğinde veya program bütünlüğü açısından sorun değerlendirdiğinde OPT tavsiyesi vermemeyi ve dolayısıyla ücreti ödememeyi seçebilecek. Bu seçim yetkisi, ücretin okul bütçesiyle doğrudan bağlantı kurmasına yol açıyor ve kurumların hangi öğrenciler için OPT sürecini başlatacağını etkileyebilir.

Teklif bugün yürürlükte mi?

Federal Register dosyasının hukuki statüsü “notice of proposed rulemaking”, yani önerilen kural bildirimi. Esasa ilişkin kamuoyu görüşleri yayımdan sonra 30 gün boyunca alınacak. DHS görüşleri inceledikten sonra nihai metni değiştirebilir, geri çekebilir veya son kuralı yayımlayabilir. Taslağın mevcut halinde, nihai kural yayımlanırsa yeni ücretlerin 60 gün sonra yürürlüğe girmesi öngörülüyor. Federal teklif metninde ABD OPT ücreti, yürürlük tarihinden sonra alınacak yeni DSO tavsiyelerine bağlanıyor. Geçiş hükmü, yürürlük tarihinden önce DSO tavsiyesi almış öğrencileri ayırıyor. Daha önce onaylanmış OPT’de bulunan veya yürürlük tarihinden önce OPT tavsiyesi verilmiş kişiler için okulun bu yeni ücreti ödemesi istenmiyor. Yürürlük tarihinden sonra yeni bir OPT tavsiyesi alınırsa ise teklif edilen ücret yapısı uygulanacak. Bu tarih ayrımı, 2026 sonu ve 2027’de mezun olacak F-1 öğrenciler açısından nihai kuralın ne zaman yayımlanacağının ayrıca takip edilmesini gerektiriyor.

OPT mevcut sistemde nasıl çalışıyor?

ICE’nin güncel resmî rehberine göre OPT, F-1 öğrencisinin eğitim alanıyla doğrudan bağlantılı işlerde pratik deneyim kazanmasını sağlayan çalışma yetkisi. Genel OPT süresi her eğitim seviyesinde 12 aya kadar çıkabiliyor; uygun STEM mezunları post-completion OPT sonrasında 24 aylık ek uzatmaya başvurabiliyor. DSO tavsiyesi Form I-20’ye işleniyor, öğrenci daha sonra USCIS’e Form I-765 üzerinden çalışma yetkisi başvurusu yapıyor ve EAD onayından sonra çalışmaya başlayabiliyor.

OPT ile Curricular Practical Training (CPT) aynı süreç değil. Transit Haber’in ABD öğrenci staj izni CPT sıkılaştırması dosyasında ele aldığı CPT, eğitim programının müfredatına bağlı staj veya uygulamalı çalışma için kullanılıyor. OPT ise eğitim alanıyla bağlantılı pratik çalışma için ayrı federal zemine sahip. Yeni 70.000 ve 30.000 dolarlık teklif doğrudan OPT tavsiyelerini hedefliyor.

DHS üniversiteler için ne kadar maliyet hesapladı?

Üniversiteler açısından ABD OPT ücreti çok büyük bir mali karar yaratabilir. Bakanlığın ekonomik etki bölümünde 2022–2024 OPT yetkilendirmeleri üzerinden 2.478 SEVP sertifikalı kurum için ayrı maliyet hesabına yer veriliyor. Bunların 1.389’u küçük kuruluş olarak sınıflandırılıyor. DHS’nin maksimum katılım varsayımına dayanan modelinde küçük kurumların geçiş yılındaki toplam üst sınır ücret etkisi yaklaşık 9,59 milyar dolar, sonraki dönemde ise yaklaşık 7,91 milyar dolar hesaplanıyor. Bunlar tahsil edileceği kesinleşmiş gelirler değil; geçmiş OPT kullanımının yeni ücretlerle aynı ölçüde devam ettiği varsayımına dayalı düzenleyici etki senaryoları. 2024 verilerinde yükseköğretim sistemindeki yaklaşık 1,4 milyon F-1 öğrencisinin yaklaşık yüzde 20’sinin OPT’ye katıldığı kaydediliyor. DHS kendi modelinde yüksek ücretlerin katılımı azaltabileceğini kabul ediyor. Özellikle STEM dışındaki bir yıllık OPT için 70.000 dolar ödenmesi ile STEM alanında toplam üç yıla ulaşabilen OPT imkânı arasında üniversitelerin farklı mali kararlar verebileceği öngörülüyor.

Türk öğrencileri hangi aşamada etkileyebilir?

Önerilen ABD OPT ücreti milliyet bazlı değil, F-1 statüsü ve OPT tavsiyesi üzerinden tasarlandı. ABD’de lisans, yüksek lisans veya doktora eğitimi alan Türk öğrenciler de uygun olduklarında aynı OPT sistemini kullanıyor. Türkiye’den ABD’de eğitim planlayanlar için bu teklif, yalnız okul ücretini değil mezuniyet sonrasındaki çalışma imkânının okul tarafından nasıl destekleneceğini de üniversite seçimi sırasında dikkate alınacak bir mali başlığa dönüştürebilir. Öğrenci statüsüne ilişkin başka federal teklifler de son aylarda gündeme geldi. Transit Haber’in F ve J statülerine sabit kalış süresi getirilmesi dosyası öğrenci statüsünün süresini, H-1B ve diğer çalışma statülerindeki 60 günlük geçiş süresi teklifi ise mezuniyet sonrasındaki çalışma hayatının başka bir aşamasını izliyor. OPT ücret taslağı bunlardan ayrı bir düzenleme ve kendi Federal Register dosyası üzerinden ilerliyor.

Bu haberler de ilginizi çekebilir

Trump döneminde 250 binden fazla ABD vizesi iptal edildi: 2.300 dosyada doğum turizmi

ABD Golden Dome için yörünge önleyicileri geliştiriyor: Yıldız savaşlarının da kuralları olacak mı?

Trump iki Amerikan kentini savaş senaryosuna soktu: “Küçük bir bedel” sözü tepki çekti

ABD, Rusya’dan petrol alanlara yüzde 100 vergi uygulayabilecek