Rusya’nın Primorye bölgesinde yabancı işçi yasağı değişiyor: 2027 taslağında 83 faaliyet

Rusya’nın Primorye Krayı yönetimi, 2027 yılında patentle çalışan yabancıların istihdam edilemeyeceği ekonomik faaliyetlerin listesini yeniden düzenliyor. Yabancı işçi yasağı taslağında 2026’da 88 olan faaliyet kalemi 83’e indiriliyor. Vladivostok merkezli bölgede depolama ve bazı liman hizmetleri için kısıtlamaların gevşetilmesi, idari ofis hizmetlerinde ise genişletilmesi öneriliyor.

Primorye Göç Politikası Ajansının hazırladığı taslak 27 Ekim 2026’da kamuoyu görüşüne açıldı. DEITA’nın aktardığı takvime göre görüş bildirme süresi 23 Kasım’da sona erecek..

Vladik1’in 6 Kasım tarihli haberinde değişiklikler sektör kodlarına göre karşılaştırılıyor. Nihai metin kabul edildiğinde 2027 yılında hangi işverenlerin patent sahibi yabancı çalıştırabileceği belirlenecek.

Yabancı işçi yasağı 83 faaliyet kalemini nasıl kapsayacak?

Listenin dayanağı, Rusya’nın OKVED adlı ekonomik faaliyet sınıflandırması. 83 kalem, meslek unvanlarını değil farklı genişlikteki ekonomik faaliyet kodlarını ifade ediyor. Bazı kodlar bütün bir sektörü, bazıları onun belirli alt hizmetlerini kapsıyor. Kısıtlamanın muhatabı da patentli yabancı işçi çalıştıran işverenler.

2026 yabancı işçi yasağı için geçerli olan 88 kalemli liste, Primorye Valisinin 4 Aralık 2025 tarihli 99-pg sayılı kararına dayanıyor. Primorye’nin resmî normatif düzenleme kayıtları, bu yasağın 2026 uygulamasını ve işverenler için yapılan süre değişikliğini belgeliyor. 2027 teklifi, halen yürürlükteki düzenlemenin ardından hazırlanıyor.

Taslakta ticaret işletmeleriyle finans ve gayrimenkul hizmetleri için mevcut kısıtlamaların önemli bölümü korunuyor. Özel güvenlik alanının yanı sıra eğitim ve sağlık işletmeleri de listede kalıyor. Bunların yanında büro ve destek hizmetlerinin kapsamı genişliyor. Taslak, ofis destek hizmetlerine yönelik yasağı genişletirken liman ve depolama alanlarında patentli istihdama daha fazla yer açıyor.

Ofis ve idari destek işlerinde hangi değişiklikler öneriliyor?

2027 yabancı işçi yasağı teklifinde en belirgin sıkılaşma OKVED 82 sınıfında. Mevcut listede çağrı merkezleri ile tahsilat ve kredi bilgi hizmetleri gibi iki alt faaliyet sınırlanmışken, 2027 taslağı idari ve yardımcı iş hizmetlerini daha geniş biçimde kapsıyor. Konferans ve fuar organizasyonu faaliyetleri için istisna öngörülüyor. Değişiklik, ofis yönetimi ve dışarıdan alınan iş destek hizmetleri sunan işletmelerin personel tercihlerini etkileyebilir.

Vladik1’e göre idari sekreterlik hizmetleriyle resepsiyon işleri bu geniş sınıfın içinde bulunuyor. Telefonla müşteri hizmeti ve paketleme işi yapan şirketler de yeni sınırlamadan etkilenecek. Kısıtlamanın uygulanması işçinin unvanından çok işverenin kayıtlı ekonomik faaliyet koduyla bağlantılı olacak. İşverenin tescilli faaliyet kodu, uygulanacak kısıtlamanın hangi alana girdiğini ortaya koyacak.

Depolar, limanlar ve enerji şirketleri için hangi alanlar açılıyor?

Göç Politikası Ajansı, 2027 yabancı işçi yasağı taslağında yeni lojistik tesislerinin personel ihtiyacına yer verdi. Interfax’ın 28 Ekim’de aktardığı ajans açıklamasına göre depolama, yük elleçleme ve belirli taşıma destek hizmetlerinde patentli çalışan istihdamına yeniden imkân tanınması hedefleniyor. Bölgedeki yeni lojistik merkezlerinin 2027’de faaliyete geçmesi planlanıyor. Ajans, limanlarla terminal işletmelerinin personel ihtiyacını gerekçesinde ayrıca aktardı.

OKVED 52 içindeki depolama hizmetleri ile taşıma destek faaliyetlerinin belirli kolları ve yük işlemleri önerilen serbestleşme alanları arasında. Buna karşılık taksi, tehlikeli yük taşımacılığı, şehirlerarası yolcu taşımacılığı ve kurye faaliyetleri gibi alanlara ilişkin kısıtlamalar taslakta korunuyor. Limanlardaki yük işlemleri ile şehirlerarası yolcu taşımacılığı taslakta ayrı OKVED kodlarıyla düzenleniyor.

Enerji alanındaki yabancı işçi yasağı da OKVED 35 sınıfında daraltılıyor. 2026 kararında geniş enerji hizmetleri için öngörülen yasak, yeni öneride esas olarak buhar ve sıcak su dağıtımıyla bağlantılı ısı temini faaliyetlerine yöneliyor. Elektrik ve gazla ilgili diğer faaliyetlerde patentli işçi istihdamı için daha geniş alan öngörülmesi, 2027 listesindeki ikinci belirgin değişiklik.

Primorye'de kaç yabancı çalışan bulunuyor?

Interfax’ın bölgesel İçişleri Müdürlüğü verilerine dayanan haberine göre 1 Ekim 2026 itibarıyla Primorye’de 47 binden fazla yabancı çalışıyordu. Bunların yaklaşık 20 bini patent sahibiydi. Aynı kaynağa göre göçmenler 4 bin 300 işletmede çalışıyor. Bölgedeki toplam yabancı iş gücünün ekonomi içindeki payı ise yüzde 4,9’a kadar çıkıyor.

Ajansın açıkladığı işveren taleplerinde yaklaşık 52 bin 968 çalışanlık istihdam ihtiyacı bildirildi. DEITA, talebin yüzde 28,9’unun inşaattan geldiğini bildiriyor. İmalat yüzde 13,7 paya sahip; tarım ve ilişkili birincil sektörlerin payı ise yüzde 11. Primorye Göç Politikası Ajansı, depolama ve yük taşımacılığındaki düzenleme önerisini yeni terminaller için gereken istihdama dayandırıyor.

Rusya'da yabancı işçi yasağı Türk vatandaşlarını nasıl etkiliyor?

Rusya’daki çalışma rejiminde patent ile çalışma izni ayrı belgelerdir. İçişleri Bakanlığının 115-FZ sayılı federal yasaya dayanan resmî bilgilendirmesine göre patent, çalışma amacıyla vizesiz giriş rejiminden yararlanan yabancılar için düzenlenir. Vizeyle gelen çalışanlar ise genel olarak çalışma izni yolunu kullanır; Avrasya Ekonomik Birliği vatandaşları için ayrıca farklı kurallar vardır.

Türkiye vatandaşlarının Rusya’ya çalışma amacıyla gidişinde normal yol, iş amacına uygun vize ve çalışma iznidir. İki ülke arasındaki kısa süreli seyahat anlaşmasının koşulları çalışma amaçlı girişten ayrıdır. Primorye’nin 2027 taslağındaki patentli istihdam sınırlamaları ile Türk çalışanların vize ve çalışma izni yükümlülükleri farklı mevzuat maddelerine dayanıyor. Bir kişinin oturum, çalışma veya özel istihdam statüsü ayrıca esas alınır.

Vizeyle çalışmaya ilişkin ayrı kurallar Hindistan ile iş gücü anlaşmasını konu alan Transit Haber yazısında da ele alınmıştı. Bu dosyada çalışma izni şartının korunması açıklanıyor. St. Petersburg’daki bölgesel işçi kısıtlamaları ise Rusya’da çalışma ve faaliyet kodu sınırlamalarının başka bir uygulama örneği.

2027 taslağında sonraki aşama ne?

Kamuoyu görüşleri 23 Kasım’a kadar Primorye’nin bölgesel düzenleme portalı üzerinden alınacak. Ajans, işverenlerin önerilerini değerlendirecek; ardından taslağın son hâlinin kabul edilmesi ve resmen yayımlanması bekleniyor. İşverenlerin 2027 için personel planı yaparken yürürlükteki 2026 kararı ile yeni taslağın kapsamını ve başlangıç tarihini ayrı kontrol etmesi gerekiyor.

Primorye’nin 2027 için hazırladığı yabancı işçi yasağı taslağının işveren yükümlülükleri, kabul edilen nihai karar ve onun yürürlük tarihiyle kesinleşecek. Rusya’da yabancı çalışanların gelir denetimine ilişkin farklı federal düzenlemeler de bulunuyor; o kurallar, bölgenin patentli istihdam alanlarına ilişkin teklifinden ayrı bir mevzuat başlığı.

Bu haberler de ilginizi çekebilir

Aruba çalışma izni başvurularında durdurma sürüyor: İstisna meslekler açıklandı

Çekya’da yabancı işçileri yasa dışı çalıştıranlara 10 yıla kadar hapis önerisi

Güney Afrika çalışma vizesi için 71 işveren programa alındı

Kanada düşük ücretli yabancı işçi kurallarını değiştirdi: İş süresi iki yıla çıktı