Rusya’da sınır dışı kapsamı 45 maddeye çıkıyor: 63 bin 500 kişi gönderildi

Rusya sınır dışı kuralları 3 Kasım 2026 Salı günü değişiyor. Rusya Devlet Duması Başkanı Vyaçeslav Volodin’in 31 Ekim’de açıkladığı düzenlemeyle yabancıların idari sınır dışı yaptırımıyla karşılaşabileceği kanun maddelerinin sayısı 22’den 45’e çıkacak. Aynı hafta sonu, Federal İcra Memurları Servisinin (FSSP) 2026’nın ilk dokuz ayında 63 bin 500 yabancıyı ve vatansız kişiyi ülke dışına çıkardığı da açıklandı. İki gelişme farklı dönemleri ve idari işlemleri ilgilendiriyor.

Değişikliğin hukuki dayanağı 4 Ağustos 2026 tarihli 294-FZ sayılı federal kanun. Çeçenistan Cumhuriyeti Savcılığının 15 Ağustos’ta yayımladığı resmî bilgilendirme, İdari Suçlar Kanunu’ndaki (KoAP) sınır dışı yaptırımlarının genişletildiğini ve kanunun resmî yayımından 90 gün sonra yürürlüğe gireceğini doğruluyor. Rus hukuk kayıtlarında yürürlük tarihi 3 Kasım olarak yer alıyor.

Rusya sınır dışı kuralları hangi idari suçları kapsayacak?

Yeni düzenleme, polisin hukuka uygun emirlerine uymama ve devlet sınırını korumakla görevli askerlerin yasal taleplerine karşı gelme gibi fiillerin belirli türlerini kapsıyor. Küçük çaplı kamu düzeni ihlalleri, toplantı ve gösteri kurallarının ihlali ile yasaklanmış sembollerin kullanımı da genişleyen hükümler arasında. Rusya Devlet Dumasına bağlı Duma TV, Volodin’in 31 Ekim açıklamasında kamu düzeni ve güvenlik başlıklarını öne çıkardığını aktardı.

294-FZ sayılı kanun ayrıca Rusya Silahlı Kuvvetlerinin kullanımını itibarsızlaştırmaya yönelik belirli idari fiiller, ülkeye veya Rus kişi ve şirketlerine yaptırım çağrıları, ülkenin toprak bütünlüğünün ihlaline çağrı ve bazı aşırılık temalı suçlarda yabancıların idari sınır dışı edilmesine imkân tanıyor. Kanunun ilgili maddeleri, ihlalin unsurlarını ve uygulanabilecek para cezasını ayrı ayrı düzenliyor. Her dosyada hangi idari madde ve fıkranın uygulandığı belirleyici.

Vedomosti’nin 4 Ağustos tarihli kanun incelemesinde olağanüstü hâl, terörle mücadele operasyonu veya sıkıyönetim rejimlerinin gereklerine aykırılık da yeni yaptırım kapsamındaki örnekler arasında sayıldı. Söz konusu rejimlere ilişkin kurallar farklı idari hükümlerle düzenlendiği için sınır dışı kararının dayanağının karar metninde açıkça gösterilmesi gerekiyor.

22 maddeden 45 maddeye artış ne zaman geçerli olacak?

Rusya sınır dışı kuralları için yürürlük tarihi 3 Kasım 2026. Kanun 21 Temmuz’da Devlet Dumasından, 24 Temmuz’da Federasyon Konseyinden geçti; Devlet Başkanı Vladimir Putin 4 Ağustos’ta imzaladı. Metin aynı gün resmî olarak yayımlandı. 294-FZ sayılı kanunun 2. maddesindeki 90 günlük süre sona erdiğinde yeni idari yaptırım hükümleri uygulanmaya başlayacak.

Rusya sınır dışı kuralları, idari suçların yaptırım hükümlerindeki kapsamı genişletiyor. Bir idari ihlal hakkındaki işlem, somut fiil, yasal nitelendirme ve uygulanacak maddeye göre yürütülecek. Bazı hükümler para cezasıyla birlikte sınır dışı yaptırımını düzenliyor. Bu nedenle hangi ihlal nedeniyle işlem yapıldığının ve kararın hangi makam tarafından verildiğinin dosyada görülmesi önemli.

Duma Başkanının açıklamasına dayanan TASS haberinde, 45 sayısının yabancılara sınır dışı yaptırımı uygulanabilen KoAP madde sayısı olduğu belirtiliyor. Kanunun kapsamındaki başka değişiklikler arasında göç kurallarına aykırılık nedeniyle verilen bazı idari para cezalarının yükseltilmesi de bulunuyor. Bunlar ihlalin türüne göre farklı tutarlara sahip.

63 bin 500 kişi hangi dönemde sınır dışı edildi?

FSSP Başkanı Dmitriy Aristov’un 1 Kasım’da TASS’a verdiği röportaja göre hizmetin görevlileri, 2026’nın ocak-eylül döneminde toplam 63 bin 500 yabancı uyruklu kişiyi ve vatansız kişiyi zorla Rusya dışına çıkardı. Aristov, bu tutarın 2025’in aynı dokuz aylık dönemine göre bir buçuk kat olduğunu söyledi. Vedomosti’nin 1 Kasım haberinde aynı kurumsal veri ve karşılaştırma yer alıyor.

63 bin 500 kişilik sayı Federal İcra Memurları Servisinin yürüttüğü zorla sınır dışı işlemlerini gösteriyor. İçişleri Bakanlığının giriş yasağı kararları, idari göç denetimleri ve diğer geri gönderme mekanizmaları ayrı kayıtlar tutabiliyor. Bu nedenle FSSP’nin rakamı, Rusya’daki bütün göç kararlarının toplamı olarak kullanılamaz. Ayrıca 294-FZ henüz yürürlüğe girmediği için dokuz aylık istatistik yeni 45 maddelik düzenlemenin sonucu olarak yorumlanamaz.

Yılın ilk dokuz ayında görülen artış, mevzuattaki yeni genişlemeyle aynı hafta kamuoyuna yansıdı. Aristov’un verdiği veri bir önceki yılın eş dönemiyle karşılaştırmaya izin veriyor. TASS’ın haberinde 2025 yılının tamamı için yaklaşık 64 bin kişilik ayrı bir yıllık rakama da yer veriliyor; farklı dönemlere ait bu sayıların karşılaştırılmasında dönemlerin eşit tutulması gerekiyor.

Rusya’da yaşayan Türk vatandaşları hangi belgeleri kontrol etmeli?

Rusya sınır dışı kuralları, ülkede çalışma veya oturum statüsüyle bulunan Türk vatandaşları açısından yasal ikamet belgeleri yanında hakkında yürütülen olası bir idari işlemin konusunu da ilgilendiriyor. Özellikle polis tutanağındaki kanun maddesi, tebliğ tarihi, idari para cezası ve sınır dışı kararının uygulanma usulü dikkatle incelenmeli. Kararın hangi makamca verildiği ve itiraz süreleri somut işlem belgesine göre değişebilir.

Rusya’nın yabancı uzmanlara yönelik dijital başvuru programı, belirli nitelikli kişilerin ülkeye giriş ve ikamet süreçlerine odaklanıyor. İdari sınır dışı yaptırımlarına ilişkin 294-FZ ise göçmenlik statüsünden bağımsız olarak ilgili fiili işlediği ileri sürülen yabancılar bakımından önem taşıyor. Başvuru izninin bulunması, idari işlemdeki maddi ve hukuki incelemenin yerine geçmiyor.

Moskova’daki Amina göç kaydı uygulaması da yabancıların kayıt süreçlerini düzenleyen ayrı bir sistem. Çalışma izni, kalış adresi ve giriş kaydı gibi konuların mevzuatı farklı olduğu için 45 maddelik yaptırım genişlemesi ile bu kayıt yükümlülükleri birbirinden ayrılmalı. Rusya ile Hindistan arasındaki iş gücü anlaşması haberi ise yabancı istihdamına ilişkin diğer bir hukuki çerçeveyi ele alıyor.

3 Kasım’dan sonra sınır dışı kararları nasıl değerlendirilecek?

Yeni düzenlemede madde sayısındaki artış, yasada sayılan idari fiiller için sınır dışı yaptırımının hukuki dayanağını genişletiyor. İdari yaptırım kararında ilgili maddenin şartları, sunulan kanıtlar ve yaptırımın uygulanmasına ilişkin usul önem taşıyor. 294-FZ metninde bazı fiiller bakımından para cezasının yanında sınır dışı öngörülürken, kimi maddelerde yaptırımın biçimine ilişkin ayrıca ayrıntılar yer alıyor.

Rusya sınır dışı kuralları hakkında işlem yapılan kişinin, karar metnini ve dayanak gösterilen KoAP fıkrasını saklaması, süreye bağlı başvuru yollarının değerlendirilmesi bakımından gerekli. Kamuya açıklanan 45 maddelik sayı, her idari fıkrada aynı yaptırımın uygulanmasına ilişkin bir sayı değildir; somut işlemin hukuki kapsamı ilgili hükümden okunmalı. Federal kanunun yürürlük tarihi olan 3 Kasım, yeni hükümlerin uygulama başlangıcını oluşturuyor.

Bu haberler de ilginizi çekebilir

Filipinler yabancıların çalışma izni işlemlerini 10 iş gününe indiriyor

İrlanda’da çalışma izni portalı kapatıldı: Hesap bilgileri risk altında

ABD’de çocuk sığınmacılar için 21 günlük bildirim süresi geri geldi

Yeni Zelanda’da yabancı işçileri 98 saat çalıştırıp 40 saat ücret ödeyen motel sahibine ev hapsi